Проф. д.ю.н. Георги Пенчев, Юридически факултет на Пловдивския университет „Паисий Хилендарски“
Цялата студия може да бъде прочетена тук в pdf формат.
Настоящото изследване е посветено на правната защита на околната среда от вредното въздействие на отпадъците по вторичното право на Европейския съюз. Вниманието е насочено предимно към правните актове със задължителен характер за държавите членки, както и към селективната съдебна практика по прилагането им в тази област. В заключението са направени някои по-общи изводи и препоръки от разгледаната правна уредба.
Правната защита на околната среда от вредното въздействие на отпадъците е един от значимите екологични проблеми на нашата съвременност, особено в контекста на динамичното развитие на научно-техническия прогрес. Европейският съюз (ЕС) обръща особено внимание на този проблем, като за целта са приети редица правни актове със задължителен характер за държавите членки (регламенти, директиви, решения).
Съдържанието на настоящото изследване включва: Увод; I. Управление на дейности с по-общо значение за опазването на околната среда от вредното въздействие на отпадъците; II. Опазване на околната среда от вредното въздействие на отделни видове и категории (подвидове) отпадъци; III. Участие на Европейския съюз в международното сътрудничество по опазване на околната среда от вредното въздействие на отпадъците; Заключение; Използвана литература; Приложения; Приложение I. Действащи правни актове на Европейския съюз по опазване на околната среда от вредното въздействие на отпадъците; Приложение II. Правни актове на Европейския съюз по опазване на околната среда от вредното въздействие на отпадъците, които не са в сила или са загубили значение; Приложение III. Селективна съдебна практика на Европейския съюз по опазване на околната среда от вредното въздействие на отпадъците; Приложение IV. Международни споразумения и документи по опазване на околната среда от вредното въздействие на отпадъците.
Основната цел на научното изследване е подпомагането на учени, практикуващи специалисти-еколози и обучавани лица в изучаването и анализа на вторичното европейско екологично право в разглежданата област. Основните задачи на изследването са: а) анализ на правните мерки за опазване на околната среда от вредното въздействие на отпадъците, уредени в съответните правни актове на ЕС; б) анализ на съдебната практика на ЕС в разглежданата област; в) изтъкване на международните договори по опазване на околната среда от вредното въздействие на отпадъците с участието на ЕС. От систематична гледна точка, екологичното право на ЕС може да бъде обособено в 2 части – обща и специална. За разлика от общата част, специалната част на европейското екологично право е посветена на опазването на отделните природни ресурси, както и на дейности, оказващи значително въздействие върху околната среда, в случая – дейности по отпадъците. В контекста на тази систематика настоящото научно изследване може да се окачестви като отделен том (подразделение) на специалната част на европейското екологично право.
По-нататък е необходимо да бъдат направени и някои уточнения. В настоящото изследване ще бъдат разгледани предимно правните актове със задължителен характер за държавите членки, приети от неговите институции, а именно регламенти, директиви и решения. Разглеждането им ще става във връзка със съответната тематика и в хронологична последователност.
Допълнителна информация за законодателството на ЕС, включително в областта на опазване на атмосферния въздух от замърсяване и за измененията и допълненията на съответните правни актове, може да бъде получена на следната интернет страница на Комисията: www.eur–lex.europa.eu. Освен това информация за провежданите дейности в ЕС по опазване на околната среда и за прилагането на екологичното му законодателство може да бъде получена съответно на следните интернет страници на Комисията: www.ec.europa.eu/environment и www.ec.europa.eu/environment/impel.
Спрямо редица правните актове, посочени в основния текст или приложенията, не са отбелязани неколкократните им изменения и допълнения, като само се изтъква обстоятелството, че те са изменяни и допълвани чрез съкращението „изм. и доп.“.
