Правна защита на атмосферния въздух от замърсяване по вторичното право на Европейския съюз

Проф. д.ю.н. Георги Пенчев,

Юридически факултет на Пловдивския университет „Паисий Хилендарски“

Цялата студия може да бъде прочетена тук в pdf формат.

Правната защита на атмосферния въздух от замърсяване е един от значимите екологични проблеми на нашата съвременност. Европейският съюз (ЕС) обръща особено внимание на този проблем, особено в контекста на изменението на климата, като за целта са приети сравнително голям брой правни актове със задължителен характер за държавите членки (регламенти, директиви, решения).

Съдържанието на настоящото изследване включва: Увод; I. Управление на дейности с по-общо значение за опазването на атмосферния въздух от замърсяване; II. Опазване на атмосферния въздух от замърсяване, причинено от моторни превозни средства и извънпътна техника; III. Опазване на атмосферния въздух от замърсяване, причинено от определени видове промишлени предприятия; IV. Опазване на атмосферния въздух от замърсяване с определени вредни вещества (замърсители) и техните съединения; V. Участие на Европейския съюз в международното сътрудничество по опазване на атмосферния въздух от замърсяване; Заключение; Използвана литература; Приложения, както следва: Приложение I. Действащи правни актове на Европейския съюз по опазване на атмосферния въздух от замърсяване; Приложение II. Правни актове и документи на Европейския съюз по опазване на атмосферния въздух от замърсяване, които не са в сила или са загубили значение; Приложение III. Селективна съдебна практика на Европейския съюз по опазване на атмосферния въздух от замърсяване; и Приложение IV. Международни споразумения по опазване на атмосферния въздух от замърсяване с участието на Европейския съюз.

Основната цел на научното изследване е подпомагането на учени, практикуващи специалисти-еколози и обучавани лица в изучаването и анализа на вторичното европейско екологично право в разглежданата област. От систематична гледна точка екологичното право на ЕС може да бъде обособено в 2 части – обща и специална. Общата част на европейското екологично право условно може да бъде подразделена на 2 дяла, както следва: а) Дял I. Европейско първично екологично право, което включва екологоправните разпоредби на Учредителните договори на ЕС¹; и б) Дял II. Европейско вторично екологично право, което включва определени правни институти на това право, имащи по-цялостно значение за опазването на околната среда. Специалната част на европейското екологично право е посветена на опазването на отделните природни ресурси, в случая – на атмосферния въздух от замърсяване – или на дейности, оказващи значително въздействие върху околната среда. В контекста на тази систематика настоящото научно изследване може да се окачестви като отделен том (подразделение) на специалната част на европейското екологично право.

По-нататък е необходимо да бъдат направени и някои уточнения. В настоящото изследване ще бъде разгледани предимно правните актове със задължителен характер за държавите членки, приети от неговите институции, а именно регламенти, директиви и решения. Разглеждането им ще става във връзка със съответната тематика и в хронологична последователност.

Допълнителна информация за законодателството на ЕС, включително в областта на опазване на атмосферния въздух от замърсяване и за измененията и допълненията на съответните правни актове, може да бъде получена на следната интернет страница на Комисията: www.eur–lex.europa.eu. Освен това информация за провежданите дейности в ЕС по опазване на околната среда и за прилагането на екологичното му законодателство може да бъде получена съответно на следните интернет страници на Комисията: www.ec.europa.eu/environment и www.ec.europa.eu/environment/impel.

Спрямо редица правни актове, посочени в основния текст или приложенията, не са отбелязани неколкократните им изменения и допълнения, като само се изтъква обстоятелството, че те са изменяни и допълвани чрез съкращението „изм. и доп.“.

Бележки под линия: